Trust e intestazioni fiduciarie nella dichiarazione patrimoniale da pubblicare per la trasparenza
Con la delibera n. 387/2026, l’ANAC ha espresso un nuovo orientamento, chiarendo che il trust e le intestazioni fiduciarie saranno ora da considerarsi fattispecie riconducibili nella dichiarazione patrimoniale da pubblicare ai sensi dell’art. 14 comma 1 lett. f) del DLgs. 33/2013 sugli obblighi di trasparenza.
Nel dettaglio, il trust va ricompreso nella dichiarazione patrimoniale quando il disponente (settlor) mantiene controllo e accesso automatico sulla consistenza del fondo: in questi casi il disponente dichiara i beni (mobili iscritti nei pubblici registri e/o immobili) e le partecipazioni e quote detenute in società, salvo i casi in cui il disponente non mantenga alcuna conoscenza del patrimonio del trust.
Delle intestazioni fiduciarie si deve dare sempre conto nella dichiarazione patrimoniale: i dati e le informazioni oggetto di dichiarazione riguardano nello specifico i beni (mobili e/o immobili), la natura del diritto esercitato, e per le quote o partecipazioni societarie, il numero e la denominazione della società.
L’ANAC, nel mutato contesto ordinamentale eurounitario e a seguito di richiesta di chiarimenti pervenuta sulle dichiarazioni di titolari di cariche politiche, ha fornito queste precisazioni con l’intento di una più ampia valorizzazione del principio di trasparenza come accessibilità dei dati relativi alla consistenza economico-patrimoniale di chi ricopre una carica politica anche al fine di conoscere tutti gli interessi economici di un amministratore pubblico e comprendere se le sue decisioni politiche possano favorire propri interessi, verificando quindi indipendenza e potenziali conflitti di interesse.
La nuova delibera supera, dalla sua entrata in vigore che avverrà il giorno successivo alla pubblicazione in Gazzetta Ufficiale, indicazioni precedenti fornite in particolare nella determinazione n. 241/2017 e in alcune FAQ.
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