Dal 1° gennaio 2022 è possibile richiedere l’assegno unico e universale, un sostegno economico alle famiglie attribuito a tutti i nuclei familiari per ogni figlio a carico, secondo criteri di universalità e progressività. Possono infatti beneficiarne tutti i nuclei familiari indipendentemente dalla condizione lavorativa dei genitori (ad esempio, lavoratori autonomi, dipendenti, disoccupati, pensionati, ecc.) per ogni figlio a carico fino al compimento dei 21 anni (al ricorrere di determinate condizioni) e senza limiti di età per i figli disabili. L’art. 3 del DLgs. 230/2021 subordina comunque il riconoscimento della misura al possesso, da parte del richiedente, di una serie di requisiti di cittadinanza, residenza e soggiorno, che devono permanere sia al momento di presentazione della domanda che durante tutto il periodo di fruizione del beneficio. Tra questi non rientra il possesso di un ISEE valido, che dunque non costituisce un requisito obbligatorio per accedere all’assegno unico e universale, sebbene sia necessario al calcolo dell’importo spettante; quest’ultimo, infatti, varia in base alla condizione economica del nucleo familiare sulla base di ISEE valido al momento della domanda, tenuto conto dell’età e del numero dei figli e dell’eventuale condizione di disabilità degli stessi. Con riguardo alla tipologia di ISEE valido ai fini della presentazione della domanda, con il messaggio n. 4748/2021 l’INPS ha chiarito che in presenza di figli minori si terrà conto dell’ISEE minorenni o dell’ISEE minorenni corrente, facendo riferimento al nucleo del figlio beneficiario della prestazione (artt. 7 e 9 del DPCM 159/2013), mentre in presenza di figli maggiorenni occorre fare riferimento all’ISEE ordinario o all’ISEE ordinario corrente (artt. 2-5 e art. 9 del DPCM 159/2013). Per ottenere l’ISEE, il richiedente potrà farsi assistere da un CAF ovvero potrà presentarlo direttamente utilizzando il servizio messo a disposizione dall’INPS. L’ISEE potrà essere richiesto in modalità ordinaria o precompilata. La dichiarazione sostitutiva unica (DSU) precompilata, si ricorda, permette – mediante l’inserimento di alcuni dati da parte del richiedente e la presenza di ulteriori dati forniti da INPS a Agenzia delle Entrate – di ottenere in maniera più semplice e celere l’attestazione ISEE. Nel dettaglio, il richiedente può accedere alla DSU precompilata se è stato delegato da ogni componente maggiorenne del nucleo familiare ed ha fornito, per questi ultimi, gli elementi di riscontro reddituali e patrimoniali. In altre parole, il richiedente dovrà inserire solo alcune informazioni che vanno autodichiarate (ad esempio, i dati relativi alla composizione del nucleo) e gli elementi di riscontro relativi al reddito e al patrimonio. Ai fini dell’accesso alla DSU precompilata è necessario che il riscontro dei dati (effettuato dall’Agenzia delle Entrate) abbia un esito positivo, viceversa la DSU dovrà necessariamente essere presentata nella modalità non precompilata. I dati precompilati potranno poi essere accettati o modificati dal dichiarante (fatta eccezione per alcuni, come ad esempio i trattamenti erogati dall’INPS). Inoltre, sarà possibile indicare ulteriori dati da autodichiarare del Foglio componente (messaggio INPS n. 96/2020). In tema ISEE si ricorda altresì che con il DM del Ministero del Lavoro n. 314/2021 è stato approvato il nuovo modello tipo della dichiarazione sostitutiva unica (DSU), unitamente alle relative istruzioni per la compilazione. L’aggiornamento è stato necessario considerate le ultime novità in materia di ISEE, tra cui quello relativo all’aggiornamento dei dati patrimoniali. Dal 1° aprile è possibile infatti aggiornare all’anno precedente anche i dati patrimoniali (oltre a quelli reddituali) mediante la presentazione dell’ISEE corrente. In pratica, in base a quanto precisato dall’INPS con il messaggio n. 3155/2021 l’aggiornamento dei dati ai fini dell’ISEE corrente è possibile: dal 1° gennaio al 31 marzo di ciascun anno, solo per quelli reddituali; dal 1° aprile di ciascun anno per quelli relativi ai soli patrimoni, ai soli redditi, ad entrambi. Tornando all’assegno unico e universale, tenuto conto che la prestazione ha natura universalistica, l’assenza dell’ISEE non preclude il riconoscimento dell’assegno, ma ne determina l’erogazione nella misura minima prevista dalla Tabella 1 allegata al DLgs. 230/2021. L’ISEE potrà comunque essere presentato successivamente. In particolare, in assenza di ISEE al momento della presentazione della domanda, l’assegno spetta sulla base dei dati autodichiarati nel modello di domanda. In caso di presentazione dell’ISEE successiva alla presentazione della domanda, ma comunque entro il 30 giugno, la prestazione sarà conguagliata e spetteranno tutti gli arretrati a partire dal mese di marzo, mentre se l’ISEE sarà presentato dal 1° luglio, la prestazione sarà calcolata sulla base del valore dell’indicatore al momento della presentazione dell’ISEE stesso.

18 gennaio 2022 / Daniele SILVESTRO e Elisa TOMBARI

L’obbligo di comunicazione preventiva all’Ispettorato del Lavoro dell’attività dei lavoratori autonomi occasionali, previsto dal nuovo art. 14 del DLgs. 81/2008, come riformulato dall’art. 13 del DL 146/2021, non si applica ai condomini, in quanto interessa esclusivamente i committenti che operano in qualità di imprenditori. Lo ha chiarito la Fondazione studi Consulenti del lavoro che, con alcune FAQ pubblicate ieri, ha ripreso quanto illustrato sul punto dall’Ispettorato nazionale del Lavoro con la nota n. 29/2022 (si veda “Comunicazione preventiva per prestazioni occasionali tramite email” del 12 gennaio 2022). Il predetto obbligo di comunicazione non trova applicazione, inoltre, per le prestazioni di lavoro occasionali Libretto di famiglia e/o PrestO ex art. 54-bis del DL 50/2017, già oggetto di specifici obblighi. Quanto alle tempistiche previste per la comunicazione, la Fondazione ricorda che per tutti i rapporti iniziati a decorrere dal 21 dicembre 2021 (data di introduzione dell’obbligo) la comunicazione dovrà essere effettuata entro il 18 gennaio compreso. Proprio con riguardo a tale scadenza, si evidenziano i dubbi sollevati con una lettera congiunta dall’Associazione nazionale commercialisti (ANC) e dal Sindacato commercialisti italiano (SIC), i quali osservano che tale previsione costituisce una violazione del principio della irretroattività delle norme, in quanto si introduce con carattere di urgenza “un obbligo di fatto non previsto dalla norma, producendo così una forzatura che comporta un ulteriore aggravio del lavoro svolto dai professionisti, senza alcuna utilità dal punto di vista della tutela della sicurezza del lavoro e dei lavoratori autonomi occasionali” (si veda “Dubbi sui termini della comunicazione preventiva per prestazioni occasionali” del 14 gennaio 2022). Per effettuare la comunicazione, la norma rinvia alle modalità previste dall’art. 15 comma 3 del DLgs. 81/2015 in materia di lavoro intermittente; tuttavia, nelle more dell’aggiornamento degli applicativi informatici per la comunicazione, questa dovrà essere effettuata a mezzo email ordinaria, non certificata, da inoltrare a un indirizzo dedicato, riferito all’Ispettorato competente per territorio. [CATENACCIO] La Fondazione ne riepiloga i contenuti minimi, ossia i dati del committente e del prestatore, il luogo della prestazione, una sintetica descrizione dell’attività, la data inizio prestazione e presumibile arco temporale entro il quale potrà considerarsi compiuta l’opera o il servizio, con la precisazione che nell’ipotesi in cui l’opera o il servizio non sia compiuto nell’arco temporale indicato sarà necessario effettuare una nuova comunicazione.

18 gennaio 2022 / REDAZIONE

La legge di bilancio 2022 ha introdotto rilevanti novità anche in materia di sgravi contributivi legati all’assunzione di personale, con particolare riguardo a quelle situazioni di crisi aziendali da cui potrebbe scaturire un incremento della disoccupazione, con conseguente accesso alla NASpI e difficoltà per i lavoratori, soprattutto con un’età anagrafica più elevata, di essere ricollocati nel modo del lavoro. È proprio in favore di questi ultimi che la legge interviene, estendendo l’ambito applicativo dell’incentivo previsto dalla scorsa legge di bilancio (L. 178/2020) in favore dei lavoratori under 36. In particolare, l’art. 1 comma 119 della L. 234/2021 (legge di bilancio 2022) riconosce ai datori di lavoro privati la possibilità di fruire dell’esonero contributivo ex art. 1 comma 10 della L. 178/2020 (legge di bilancio 2021) per l’assunzione, nel periodo ivi considerato, di lavoratori di imprese in crisi, a prescindere dalla loro età anagrafica. È questo l’aspetto principale della disposizione in commento. Mentre l’esonero contributivo introdotto dalla L. 178/2020 riguarda solamente i lavoratori che non abbiano compiuto i 36 anni di età, la L. 234/2021 riconosce tale esonero ai lavoratori subordinati di imprese in crisi indipendentemente dalla loro età anagrafica; in sostanza, anche per i lavoratori che hanno un’età maggiore di 36 anni. Entrando più nello specifico, l’assunzione deve riguardare lavoratori subordinati, indipendentemente dalla loro età anagrafica, da imprese per le quali è attivo un tavolo di confronto per la gestione della crisi aziendale presso la struttura per la crisi d’impresa di cui all’art. 1 comma 852 della L. 296/2006. La norma, tuttavia, ha diversi punti critici, alcuni dei quali evidenziati anche dal dossier del Centro studi del Senato e della Camera. Uno di questi riguarda la tipologia contrattuale attraverso cui sarà possibile fruire dell’estensione in argomento. La legge di bilancio 2021 prevede che l’esonero possa essere fruito sia in caso di assunzione con contratto a tempo indeterminato che in caso di trasformazione di un rapporto di lavoro da determinato a indeterminato. Invece, la norma in commento prevede espressamente che l’assunzione debba essere effettuata con contratto di lavoro a tempo indeterminato. [CATENACCIO] Sul punto risulta quindi opportuno un chiarimento da parte dell’INPS, il quale dovrà dettare anche le istruzioni al fine di rendere operativo l’incentivo. Sotto il profilo soggettivo, si ricorda che l’esonero riguarderà solo i datori di lavoro privati. Tenuto conto infatti che la norma estende l’esonero per i lavoratori under 36 anche ai lavoratori di imprese in crisi, si ritiene che possano beneficiare dello sgravio i datori di lavoro privati a prescindere dalla circostanza che assumano o meno la natura di imprenditore, ivi compresi i datori di lavoro del settore agricolo. Sarebbero, invece, esclusi dall’agevolazione: la Pubblica Amministrazione, individuabile assumendo a riferimento la nozione e l’elencazione recate dall’art. 1 comma 2 del DLgs. 165/2001; le imprese del settore finanziario (che svolgono le attività indicate nella classificazione NACE alla sezione “K” – Financial and insurance activities). Si ricorda, inoltre, che l’esonero è riconosciuto nella misura del 100% e riguarda i complessivi contributi previdenziali a carico dei datori di lavoro, nel limite massimo di importo pari a 6.000 euro annui. In ultimo, il comma 119 dell’art. 1 della L. 234/2021 subordina l’agevolazione contributiva al rispetto del limite massimo di spesa, pari a: 2,5 milioni di euro per l’anno 2022; 5 milioni di euro per l’anno 2023; 5 milioni di euro per l’anno 2024; 2,5 milioni di euro per l’anno 2025. L’INPS è difatti tenuto a effettuare il monitoraggio delle minori entrate contributive derivanti dalla misura e qualora, nell’ambito della predetta attività di monitoraggio, emerga il raggiungimento, anche in via prospettica, del limite di spesa, non prende in considerazione ulteriori domande per l’accesso al beneficio.

17 gennaio 2022 / Daniele SILVESTRO

Con l’approvazione della nuova tariffa dei premi INAIL con il DM 27 febbraio 2019, accompagnata dall’approvazione della nuova tariffa dei premi speciali unitari per l’assicurazione contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali dei titolari di aziende artigiane, dei soci di società fra artigiani lavoratori, nonché dei familiari coadiuvanti del titolare e relative modalità di applicazione, la riduzione dei premi contenuta nel nuovo dettato tariffario ha riassorbito gran parte degli sconti previsti in precedenza (art. 1 comma 1121 della L. 145/2018). La nota INAIL del 29 dicembre 2021 ricorda quali siano le riduzioni rimaste e, tra queste, quella riservata alle imprese artigiane ha grande rilievo (si veda “Sconto anche per le cooperative agricole con l’autoliquidazione INAIL” del 14 gennaio 2022). A tale proposito, va ricordato che l’art. 1 comma 780 della L. 296/2006 ha previsto la riduzione dei premi per l’assicurazione contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali dovuti dalle imprese artigiane con effetto dal 1° gennaio 2008, da determinarsi con decreti ministeriali. Tale riduzione è divenuta strutturale e vincolata a precisi requisiti indicati nell’art. 1 comma 781 della L. 296/2006. Come riferimento alla regolazione 2021, si ricorda che il DM 15 settembre 2021, emesso dopo specifica deliberazione del Consiglio di amministrazione INAIL del 3 agosto 2021 n. 217, ha previsto la riduzione del premio nella misura del 7,38% sul premio dovuto a titolo di regolazione. Quanto ai requisiti, in primis occorre che le imprese siano iscritte all’INAIL nella specifica Gestione Artigianato. [CATENACCIO] Al fine di ottenere il beneficio, inoltre, le imprese:
- devono essere in regola con tutti gli obblighi previsti in materia di sicurezza nei luoghi di lavoro, e devono aver adottato piani pluriennali di prevenzione;
- non devono aver registrato infortuni nel biennio 2019-2020. Altro elemento fondamentale è quello di aver presentato la preventiva richiesta di ammissione al beneficio selezionando la casella “Certifico di essere in possesso dei requisiti ex lege 296/2006, art. 1, commi 780 e 781” nella dichiarazione delle retribuzioni 2020, inviata entro il 1° marzo 2021. Va evidenziato, come ricorda la nota in commento, che nelle basi di calcolo del premio la sussistenza dei requisiti per la fruizione della riduzione è evidenziata nella sezione “Regolazione anno 2021 Agevolazioni”, con il codice 127. È importante ricordare che le aziende che posseggano i requisiti dovranno fin da ora nuovamente richiedere l’applicazione della riduzione per la regolazione 2022 (autoliquidazione 2022-2023) presentando la nuova domanda di ammissione e selezionando l’apposita casella nella dichiarazione delle retribuzioni 2021, da presentare entro il 28 febbraio 2022.

17 gennaio 2022 / Fabrizio VAZIO

L’art. 1 della L. 178/2020 (legge di bilancio 2021), nel disporre ai commi 299 e ss. ulteriori trattamenti di CIGO, assegno ordinario e CIG in deroga con causale emergenziale COVID-19, ha altresì previsto, al comma 306, in favore dei datori di lavoro non agricoli del settore privato che non richiedono tali trattamenti, il riconoscimento dell’esonero dal versamento dei contributi previdenziali a loro carico di cui all’art. 3 del DL 104/2020, per un ulteriore periodo massimo di 8 settimane, fruibili entro il 31 marzo 2021, nei limiti delle ore di integrazione salariale già fruite nei mesi di maggio e giugno 2020. In merito a tale misura è intervenuto l’INPS con il messaggio n. 197, pubblicato ieri, fornendo ulteriori chiarimenti rispetto all’ambito di applicazione della misura già illustrato in precedenza con la circ. n. 30/2021, nonché le indicazioni operative per la richiesta dell’esonero e per la corretta esposizione del beneficio nelle denunce contributive. L’intervento di prassi viene ritenuto opportuno dall’INPS in quanto l’efficacia delle disposizioni riguardanti l’esonero è stata subordinata, ai sensi dell’art. 108 par. 3 del TFUE, all’autorizzazione della Commissione europea, rilasciata con la Decisione C(2021) 9334 final in data 8 dicembre 2021 e, a tale data, osserva l’Istituto previdenziale, numerosi datori di lavoro avevano già integralmente fruito dell’esonero di cui all’art. 12 comma 14 del DL 137/2020, precludendosi, in tal modo, l’accesso alle misure di integrazione salariale COVID-19 disciplinate dalla L. 178/2020. Ora, con il messaggio n. 197/2022, l’INPS chiarisce che i predetti datori di lavoro possono ugualmente accedere all’esonero introdotto dal citato art. 1 commi da 306 a 308 della L. 178/2020, previa rinuncia a una quota di esonero previsto dal DL 137/2020, con conseguente restituzione della medesima. Operativamente, al fine di usufruire dell’esonero in argomento, i datori di lavoro interessati dovranno inoltrare all’INPS, tramite la funzionalità “Contatti” del “Cassetto previdenziale” alla voce “Assunzioni agevolate e sgravi”, selezionando “Az. beneficiaria sgravio art. 1 c. 306 L.178/2020”, un’istanza per l’attribuzione del codice di autorizzazione “2Q”, che assume il più ampio significato di “Azienda beneficiaria dello sgravio art. 3 DL 104/2020, dello sgravio art. 12 DL 137/2020 e dello sgravio Art. 1, c. da 306 a 308 Legge n. 178/2020”. Inoltre, con tale istanza, dovranno dichiarare di avere usufruito, con riferimento al periodo di maggio e giugno 2020, delle specifiche tutele di integrazione salariale con causale COVID-19 e, con l’occasione, dovranno altresì indicare l’importo dell’esonero di cui intendono avvalersi. Si ricorda che, ai fini del legittimo riconoscimento dell’esonero, i datori di lavoro in questione non devono avere richiesto, per la medesima unità produttiva, i trattamenti di cassa integrazione o di assegno ordinario con causale emergenziale COVID-19 di cui all’art. 1 comma 300 della L. 178/2020. Inoltre, la richiesta di attribuzione del predetto codice di autorizzazione “2Q” deve essere inoltrata prima della trasmissione della denuncia contributiva relativa al primo periodo retributivo in cui si intende esporre l’esonero medesimo. E proprio con riferimento alla gestione dell’agevolazione in argomento nell’ambito del flusso UniEmens, nel messaggio n. 197/2022 si rende noto che per esporre le quote di sgravio spettanti con riferimento ai mesi di gennaio, febbraio e marzo 2022, i datori di lavoro interessati dovranno valorizzare all’interno di “DenunciaAziendale”, “AltrePartiteACredito”, nell’elemento “CausaleACredito” il nuovo codice causale “L906”, che assume il significato di “Conguagli Sgravio Art. 1, c. da 306 a 308 Legge n. 178/2020”, mentre nell’elemento “ImportoACredito” indicheranno il relativo importo. Invece, per procedere alla restituzione della quota di esonero di cui all’art. 12 comma 14 del DL 137/2020, i datori di lavoro interessati che non hanno già provveduto all’invio di flussi regolarizzativi, dovranno valorizzare, all’interno di “DenunciaIndividuale” e “AltreADebito”, nell’elemento “CausaleADebito” il nuovo codice causale “M904”, che assume il significato di “Restituzione quota Sgravio Articolo 12 del decreto-legge 28 ottobre 2020, n. 137”, mentre nell’elemento “ImportoADebito”, indicheranno il relativo importo. Sul punto, l’INPS ricorda che il predetto codice di restituzione può essere esposto unicamente dai datori di lavoro con codice di autorizzazione “2Q” ed esclusivamente sulle denunce di competenza dei mesi da gennaio a marzo 2022. Infine, i datori di lavoro che hanno sospeso o cessato l’attività, potranno recuperare lo sgravio spettante avvalendosi della procedura delle regolarizzazioni contributive (UniEmens/Vig), chiedendo l’attribuzione del codice “2Q” in relazione ai mesi oggetto di regolarizzazione.

15 gennaio 2022 / Luca MAMONE