Il prossimo 31 marzo scadrà il primo dei 3 termini annuali previsti per la presentazione all’INPS delle domande di riconoscimento delle condizioni di accesso all’APE sociale, nonché al pensionamento anticipato per i lavoratori c.d. “precoci”. I termini in questione sono stati uniformati per entrambi gli istituti per volontà dell’art. 29 comma 1 della L. 203/2024 (c.d. “Collegato lavoro”), fissando le scadenze al 31 marzo, al 15 luglio e, comunque, entro il 30 novembre di ciascun anno. Nel merito, si ricorda che le domande acquisite troveranno accoglimento esclusivamente se, all’esito delle attività di monitoraggio, residuano le necessarie risorse finanziarie. Operativamente, le istanze possono essere presentate utilizzando i servizi presenti sul portale dell’INPS (www.inps.it), accedendo tramite SPID almeno di Livello 2, CNS CIE o eIDAS. In alternativa, è possibile utilizzare i servizi offerti dagli Istituti di patronato o chiamare il Contact Center Multicanale ai numeri dedicati. Per quanto riguarda i c.d. “precoci”, si ricorda come l’art. 1 comma 199 della L. 232/2016 riconosca ai lavoratori appartenenti a determinate categorie (disoccupati di lungo corso, caregivers, invalidi al 74%, addetti a lavorazioni gravose o usuranti) la possibilità di accedere alla pensione anticipata con un requisito contributivo ridotto, pari a 41 anni e almeno 12 mesi di contribuzione da effettivo lavoro accreditata prima del compimento del 19° anno di età. Inoltre devono possedere almeno un contributo, presso una delle gestioni dell’INPS, alla data del 31 dicembre 1995. Per accedere al beneficio è necessario presentare una domanda di riconoscimento dell’agevolazione e solo in caso di esito positivo, anche a seguito di verifica della relativa copertura finanziaria, presentare la domanda di pensione anticipata. Si precisa che in fase di certificazione, ai fini del riconoscimento dello status di lavoratore precoce (ossia del possesso di 12 mesi di contributi da effettivo lavoro accreditati prima del compimento del 19° anno di età), deve essere considerata la contribuzione per prestazione di lavoro effettiva accreditata anche in altri Fondi pensionistici obbligatori diversi da quello in cui verrà liquidata la pensione anticipata per lavoratori precoci, fermo restando il conseguimento del requisito contributivo ridotto nella gestione in cui deve essere liquidato il trattamento pensionistico (cfr. messaggio INPS n. 3559/2017). In caso di accesso al pensionamento anticipato per i “precoci”, è previsto il divieto di svolgere qualsiasi attività lavorativa dipendente o autonoma durante il periodo in cui agisce l’anticipazione. [CATENACCIO] Tale vincolo di incompatibilità verrà meno nel momento in cui viene raggiunto il requisito teorico alla pensione anticipata secondo le regole del DL 201/2011. Invece, l’APE sociale (o anticipo pensionistico a carico dello Stato) è un’indennità erogata dall’INPS e introdotta dall’art. 1 comma 179 della L. 232/2016, che ha la funzione di sostenere il reddito del lavoratore dai 63 anni e 5 mesi di età sino alla maturazione del requisito anagrafico per la pensione di vecchiaia. L’istituto in questione è stato prorogato anche per quest’anno dall’art. 1 comma 162 della L. 199/2025 (legge di bilancio 2026). Per accedervi, occorre aver cessato l’attività lavorativa e appartenere, anche in questo caso, alle categorie dei disoccupati di lungo corso, dei caregivers, degli invalidi al 74%, nonché degli addetti a lavorazioni gravose o usuranti. Successivamente alla decorrenza della prestazione, è possibile rioccuparsi, ma esclusivamente con contratto di lavoro autonomo occasionale ex art. 2222 c.c., con un limite massimo di compensi lordi annui pari a 5.000 euro. Ai fini della liquidazione dell’indennità APE sociale è necessario in primo luogo inoltrare la domanda di certificazione del diritto alla prestazione e, a tal fine, il richiedente deve presentare all’INPS:
- un’istanza di riconoscimento delle condizioni previste;
- un’autodichiarazione ex art. 47 del DPR 445/2000 di possesso dei requisiti anagrafici, contributivi e soggettivi al momento della domanda o, alternativamente, entro il 31 dicembre dell’anno considerato;
- la documentazione speciale in base alla categoria di appartenenza che certifichi il possesso dei requisiti soggettivi (ad esempio, verbale ASL di riconoscimento dell’invalidità civile in misura almeno pari al 74%). Qualora risultino perfezionati tutti i requisiti, l’APE sociale decorrerà dal primo giorno del mese successivo all’invio della domanda di trattamento, previa cessazione dell’attività di lavoro.

16 marzo 2026 / Luca MAMONE

Dal 1° gennaio 2026 l’obbligo dichiarativo in capo al dichiarante autorizzato CBAM sarà costituito dalla trasmissione, su base annuale, della dichiarazione di cui all’art. 6 del Reg. (Ue) 2023/956 (Regolamento CBAM), da trasmettere la prima volta entro il 30 settembre 2027 per le importazioni del 2026. In quella sede sarà necessario restituire il corretto numero di certificati, in funzione delle emissioni incorporate calcolate e dichiarate nella predetta dichiarazione. Nel periodo definitivo è facoltà del dichiarante autorizzato valorizzare le importazioni effettuate in base ai c.d. valori effettivi, comunicati dal gestore (ossia qualsiasi persona che gestisce o controlla un impianto in un Paese terzo, compresa una società madre che controlla un impianto in un Paese terzo), o con il ricorso ai valori predefiniti (si veda “Calcolo del costo CBAM in base a valori predefiniti o effettivi” del 26 gennaio). I valori predefiniti, specifici per il periodo definitivo, sono stati determinati dalla Commissione in base all’origine del prodotto nell’ottica di fornire valori “peggiorativi” (come conseguenza diretta delle modalità di calcolo previste dalla Commissione). Per cui, ove disponibili, sarà (o meglio, dovrebbe essere) preferito il ricorso ai valori effettivi. Tuttavia, qualora il dichiarante autorizzato intenda usare, in tutto o in parte, i valori effettivi, tra le informazioni che andranno comunicate in sede di dichiarazione annuale è compresa la copia della relazione di verifica delle emissioni di CO2 generate nei processi produttivi per realizzare le merci CBAM nel Paese terzo e importate nell’Unione europea. Giova ricordare che il livello di emissioni incorporate nelle merci importate rappresenta il dato principale su cui basare il calcolo dei certificati da acquistare per la loro copertura: mentre i valori predefiniti forniti dalla Commissione, pur semplificando la gestione degli adempimenti CBAM, portano con sé una maggiorazione crescente che sovrastima il livello di emissioni, l’utilizzo di valori effettivi promette (ma non garantisce) un abbattimento del grado di CO2 da dichiarare. Ciò, però, a fronte di un incremento degli oneri amministrativi, di calcolo, di verifica e, non da ultimo, in termini di rischio. Infatti, l’attività di verifica dovrà essere demandata a una persona giuridica (il “verificatore accreditato”) contemplata dall’art. 8 del Regolamento CBAM; questa dovrà essere preventivamente accreditata da parte di un ente nazionale di accreditamento (in Italia, già identificato con Accredia) secondo le disposizioni del Regolamento delegato (Ue) 2025/2551, il quale specifica le condizioni per la concessione dell’accreditamento ai verificatori, per il loro controllo, sorveglianza e valutazione nonché per l’eventuale revoca della qualifica. Nel presentare la domanda, il verificatore richiedente dovrà indicare il gruppo di attività CBAM per cui intende essere accreditato (“ambito di accreditamento”), ossia le categorie aggregate di merci, di cui all’Allegato I del Regolamento delegato, per le quali ritiene di poter svolgere l’attività di verifica. In sostanza, un verificatore accreditato dovrà dimostrare di essere “specializzato” nella verifica di una data categoria di prodotti CBAM. Infatti, andrà allegata alla domanda una descrizione atta a dimostrare il possesso dei requisiti di imparzialità e indipendenza rispetto al gestore e di competenza, per eseguire le procedure e i processi di verifica in relazione all’ambito di accreditamento, in capo a tutto il personale incaricato dell’attività di verifica (compreso il revisore responsabile e il responsabile del riesame indipendente). Se l’organismo nazionale di accreditamento decide di concedere o rinnovare un accreditamento (o di ampliarne l’ambito), emette il relativo certificato con validità non superiore a cinque anni. Ai sensi dell’art. 10-bis del Regolamento CBAM, una volta ottenuto l’accreditamento il verificatore presenta una richiesta di registrazione nel registro CBAM all’autorità competente nazionale (in Italia, il MASE) entro due mesi dalla data in cui l’accreditamento è concesso, ma non prima del 1° settembre 2026. Il verificatore svolgerà le attività di verifica in conformità con quanto previsto dal Regolamento delegato, dal Regolamento CBAM e dal Regolamento di esecuzione 2025/2546 relativo all’applicazione dei principi di verifica delle emissioni incorporate dichiarate. L’Allegato II del Regolamento delegato stabilisce che il verificatore, prima di accettare un incarico di verifica, deve raccogliere adeguate informazioni sull’impianto produttivo del gestore e valutare se è in grado di procedere con l’attività. In caso affermativo, viene stilato un piano di verifica (inclusivo, tra le altre cose, della visita presso i locali dell’impianto, delle modalità di campionamento dei dati e della metodologia utilizzata) e dovrà essere sottoposta ad analisi una serie di documenti messi a disposizione dal gestore, tra cui spicca la comunicazione delle emissioni del gestore. Il verificatore avrà il ruolo fondamentale di accertare che tale comunicazione sia completa e non presenti inesattezze rilevanti in relazione ai dati riportati, nonché di preparare la relazione di verifica, redatta sulla base di un modello elettronico fornito dalla Commissione tramite il registro CBAM, che il dichiarante autorizzato dovrà allegare alla dichiarazione CBAM annuale. A oggi non sono stati forniti espliciti chiarimenti sul soggetto che dovrà conferire l’incarico al verificatore, lasciando intendere la normativa che tale incarico possa essere conferito tanto dall’importatore/dichiarante autorizzato CBAM quanto dal gestore. Stante il fatto che le responsabilità connesse alla normativa CBAM ricadono, in ultimo, sull’importatore (dichiarante autorizzato) Ue, è ragionevole ritenere che sia quest’ultimo soggetto a doversi fare carico del suo ingaggio o, quanto meno, dell’avvio di un confronto con il gestore al fine di comprendere il suo grado di organizzazione in termini di verifica delle emissioni. A ogni modo, in questa fase è fortemente raccomandato ai dichiaranti autorizzati di attivarsi nella simulazione del costo atteso CBAM nei diversi scenari possibili (default vs actual) al fine di pianificare le opportune azioni di mitigazione quali, a titolo esemplificativo, adozione di regimi doganali speciali o clausole contrattuali ad hoc con i propri fornitori.

16 marzo 2026 / Sabrina FERRAZZI e Alessandro TRAVERSO

Nell’ambito della composizione negoziata, priva dei caratteri della procedura concorsuale, l’imprenditore, ai sensi dell’art. 21 del DLgs. 14/2019 (CCII), conserva la gestione ordinaria e straordinaria dell’impresa. La cessione di azienda o di un ramo, in tal senso, rientra tra gli atti di straordinaria amministrazione e, quindi, è soggetta all’art. 21 del CCII, potendo l’imprenditore concludere tale atto senza la necessità di autorizzazione del Tribunale e scegliendo liberamente il proprio contraente, previa informazione dell’esperto. L’imprenditore, in verità, può richiedere al Tribunale l’autorizzazione al trasferimento ex art. 22 comma 1 lett. d) del CCII, al solo fine di ottenere l’esenzione dagli effetti dell’art. 2560 comma 2 c.c. (salvo l’art. 2112 c.c.), oltre la conservazione degli effetti ex art. 24 del CCII. La lett. d) citata prevede, inoltre, per il Tribunale la possibilità di dettare le misure opportune, tenuto conto delle istanze delle parti interessate al fine di tutelare gli interessi coinvolti. Il procedimento, ai sensi del successivo comma 2 dell’art. 22 del CCII, si svolge avanti al Tribunale competente ai sensi dell’art. 27 del CCII, che, sentite le parti interessate e assunte le informazioni necessarie, provvedendo ove occorra alla nomina di un ausiliario ex art. 68 c.p.c., decide in composizione monocratica. Trovano, inoltre, applicazione, nei limiti di compatibilità, gli artt. 737 ss. c.p.c., con la specificazione che il reclamo si propone al Tribunale che può assumere informazioni ed acquisire nuovi documenti, nonché si applicano le indicazioni del decreto dirigenziale 21 marzo 2023 Sezione III § 12. In caso di cessione di azienda, il Tribunale è tenuto a verificare la funzionalità degli atti rispetto alla continuità aziendale e alla migliore soddisfazione dei creditori, nonché, ex art. 22 comma 2 lett. d) del CCII, il rispetto del principio di competitività nella selezione dell’acquirente. Quanto all’efficacia temporale del provvedimento autorizzativo ex art. 22 del CCII, la norma rinvia agli artt. 737 ss. c.p.c., nei limiti di compatibilità, pertanto, è applicabile anche l’art. 741 c.p.c., che riconosce l’efficacia decorsi i termini (per il reclamo) e salva – in presenza di ragioni di urgenza – la possibilità per il giudice di disporre che il decreto abbia efficacia immediata. Muovendo da tali presupposti, il Tribunale di Torino 27 dicembre 2025, aderisce alla giurisprudenza secondo cui in base all’art. 22 del CCII, che non specifica il contenuto del principio di competitività – allo scopo di evitare cessioni di comodo o uso distorto dell’istituto – il Tribunale può verificare l’esistenza di eventuali soluzioni migliori di mercato anche mediante modalità che possono essere conformi e flessibili rispetto al caso concreto, compatibilmente con le ulteriori esigenze di celerità e urgenza (Trib. Milano 1° febbraio 2024 e 6 aprile 2025). La congruità del prezzo di cessione, inoltre, va verificata attraverso le reazioni del mercato (che va sondato), fermo il rispetto del principio di competitività nella selezione dell’acquirente. Possono acquisire significatività, ad esempio, anche pubblicità “mirate” allo specifico settore in cui opera l’azienda attraverso il contatto diretto dei principali competitors (Trib. Milano 12 agosto 2023). Quando vi è un’offerta di acquisto da parte di un soggetto individuato, può prendersi come riferimento l’art. 25-septies del CCII, relativo alla liquidazione dei beni nel concordato semplificato, che stabilisce come la competitività sia limitata alla verifica da parte del liquidatore dell’assenza di soluzioni migliori sul mercato, così riscontrando la congruità dell’offerta (Trib. Ferrara 9 giugno 2025). La vendita del ramo di azienda con versamento del prezzo su un conto (del notaio) vincolato a determinati eventi è coerente con la prospettazione di accordi o di altre soluzioni ex art. 23 del CCII, nonché, nell’ipotesi in cui tali soluzioni non dovessero andare a buon fine, sarebbe compatibile con una eventuale dichiarazione di liquidazione giudiziale. In tale contesto, una misura opportuna ex art. 22 comma 1 lett d) del CCII può essere rappresentata dalla circostanza che le somme derivanti dalla cessione siano versate su un conto vincolato del notaio rogante l’atto di cessione ex art. 1 commi 63 e ss. della L. 147/2013, c.d. conto escrow, con svincolo al verificarsi di eventi quali: l’apertura della liquidazione giudiziale (sul conto della procedura), ovvero l’omologa di uno strumento di risoluzione della crisi e dell’insolvenza. Tale meccanismo è compatibile anche con l’art. 22 comma 1-bis del CCII, che prevede che l’attuazione del provvedimento di autorizzazione possa avvenire anche successivamente alla chiusura della composizione negoziata se previsto dal Tribunale. In tal senso, peraltro, si era già posto il Tribunale di Vasto 26 giugno 2025, che propendeva per il deposito prezzo quale misura cautelare atipica, funzionale a garantire il buon esito delle trattative pendenti, nonché a tutelare le somme fino al trasferimento dell’azienda dalle aggressioni patrimoniali, consentendo la realizzazione del progetto di risanamento.

16 marzo 2026 / Antonio NICOTRA