Con una circolare dello scorso 22 aprile, il Tribunale di Verona ha ricordato ai professionisti che operano nell’ambito delle procedure concorsuali l’entrata in vigore della nuova disposizione introdotta, all’art. 2394-bis c.c., dall’art. 9 del DLgs. 47/2026, attuativo della delega contenuta nella L. 21/2024 (c.d. legge Capitali). Come si è già evidenziato su Eutekne.info (si veda “Entro due anni dall’apertura della procedura l’azione del curatore contro gli amministratori” del 3 aprile 2026), il DLgs. 47/2026 ha modificato l’art. 2394-bis c.c. – disciplinante le azioni di responsabilità nell’ambito delle procedure concorsuali – sia sotto il profilo formale che sotto quello sostanziale. La disposizione, infatti, è stata aggiornata alla disciplina introdotta dal Codice della crisi d’impresa e dell’insolvenza (DLgs. 14/2019), sostituendo i riferimenti al fallimento e al curatore fallimentare con quelli alla liquidazione giudiziale, al concordato liquidatorio e al liquidatore giudiziale. È stato inserito, inoltre, un ulteriore periodo che introduce, ai fini dell’esercizio delle azioni di responsabilità da parte degli organi delle procedure in questione, un termine di decadenza di due anni dalla sentenza di apertura della liquidazione giudiziale o da quella che dichiara lo stato di insolvenza. La nuova disposizione si applica, come precisa la circolare del Tribunale di Verona, non solo alle azioni di responsabilità promosse nei confronti dell’organo amministrativo, ma anche a quelle esercitate nei confronti dei sindaci. L’art. 2407 comma 3 c.c., disciplinante la responsabilità dei componenti del Collegio sindacale, infatti, richiama espressamente l’art. 2394-bis c.c. La circolare evidenzia, inoltre, la mancata previsione, da parte del DLgs. 47/2026, di un regime transitorio, con conseguenti dubbi in ordine all’ambito di applicabilità del nuovo termine di decadenza. All’evidenza, sembrerebbe comunque da escludere che la nuova disposizione possa applicarsi retroattivamente e, quindi, a procedure già concluse o in cui il termine di decadenza sia già decorso. Del resto, ai sensi dell’art. 11 delle Disposizioni sulla legge in generale (c.d. Preleggi), la legge non dispone che per l’avvenire e non ha effetto retroattivo, salvo che ciò non sia espressamente previsto. Questo non vale, ad ogni modo, a fugare qualsiasi dubbio. Il nuovo termine di decadenza, infatti, potrebbe essere applicato alle sole procedure aperte dopo la sua entrata in vigore (lo scorso 29 aprile), oppure anche alle procedure già aperte, ma facendo decorrere il termine di decadenza dal momento dell’entrata in vigore della nuova disposizione. In presenza di tali dubbi – che, peraltro, potrebbero essere superati con l’adozione, entro i prossimi due anni, di un successivo decreto correttivo, come consentito dall’art. 19 comma 4 della L. 21/2024 – il Tribunale di Verona, in via prudenziale, esorta i curatori ad attivarsi in modo da esercitare l’azione di responsabilità nei confronti di amministratori e/o sindaci entro due anni dall’apertura della liquidazione giudiziale. [CATENACCIO] Occorre infine ricordare che il termine introdotto dal DLgs. 47/2026 è di “decadenza”, termine che si differenzia da quello di “prescrizione”, tra l’altro, per il fatto di non poter essere interrotto, né sospeso, salvo espressa previsione di legge (non contemplata dalla norma in questione). Ai sensi dell’art. 2964 c.c., infatti, quando un diritto deve essere esercitato entro un certo termine a pena di decadenza, non si applicano le norme relative all’interruzione della prescrizione, né si applicano le norme che si riferiscono alla sospensione, salvo che sia disposto altrimenti. La decadenza, inoltre, può essere impedita solo dal compimento dell’atto previsto dal contratto o dalla legge (art. 2966 c.c.), con la conseguenza che l’unico modo per impedirla, nel caso in questione, sarà quello di instaurare il giudizio di merito avente ad oggetto l’azione di responsabilità nei confronti degli organi sociali entro il suddetto termine di due anni. Ciò comporterà la necessità, per gli organi delle procedure, di attivarsi tempestivamente per effettuare tutte le verifiche necessarie alla valutazione dell’azione, non solo sotto il profilo della sua fondatezza (si pensi alla necessità di ricostruire la contabilità e le vicende della società nella sua fase di crisi, di individuare i comportamenti rilevanti degli organi amministrativi e di controllo e di raccogliere il materiale probatorio), ma anche sotto il profilo della convenienza per la procedura stessa (valutando, per esempio, l’eventuale solvibilità o meno dei soggetti coinvolti).

8 maggio 2026 / Monica VALINOTTI

Con il DLgs. 211/2025, in vigore dal 24 gennaio, l’Italia ha recepito la direttiva Ue 2024/1226, che attribuisce rilevanza penale alla violazione delle misure restrittive dell’Unione, al fine di rafforzare le conseguenze derivanti dalla mancata applicazione o dall’elusione delle stesse (si veda “Nuove violazioni delle restrizioni Ue con impatto sui modelli 231” del 23 gennaio). Su questo tema l’Unità finanziaria della Banca d’Italia (UIF) ha pubblicato ieri una comunicazione in cui si evidenzia il rilievo che assumono i doveri previsti dal DLgs. 109/2007 a carico degli intermediari bancari e finanziari, dei professionisti e degli altri soggetti obbligati, in virtù delle deliberazioni dell’Ue e delle disposizioni nazionali per il contrasto del finanziamento del terrorismo, del finanziamento della proliferazione e dell’attività di Paesi che minacciano la pace e la sicurezza internazionale. Secondo l’UIF, i reati introdotti dal DLgs. 211/2025 integrano ipotesi di attività criminose che, al ricorrere dei presupposti indicati dall’art. 35 del DLgs. 231/2007 e dalle relative disposizioni di attuazione, determinano l’obbligo per i destinatari di segnalare le eventuali operazioni sospette. In proposito, come indicato in un provvedimento della UIF del 18 dicembre 2025, occorre considerare che l’obbligo di segnalazione è distinto e autonomo dai prescritti doveri di comunicazione attinenti alle misure restrittive e presuppone sempre la ricorrenza di un sospetto adeguatamente valutato e rappresentato. Nella valutazione del sospetto rilevano il riscontro di nominativi e dei relativi dati anagrafici nelle liste pubbliche, il coinvolgimento di soggetti agli stessi collegati o collegabili sulla base delle informazioni a disposizione e le caratteristiche oggettive dell’operatività rilevata. Altro punto di interesse della comunicazione in commento riguarda le esemplificazioni delle possibili anomalie e operatività a rischio. Si fa in particolare riferimento all’impiego di canali che riducono la tracciabilità delle operazioni, quali il ricorso a catene partecipative complesse e opache, a rilevanza transnazionale, che oscurano la proprietà di asset riconducibili a soggetti destinatari delle misure restrittive o a nominativi a questi collegati, che realizzano operatività in Italia, specie nel settore immobiliare. Rileva altresì il possibile coinvolgimento di soggetti, anche professionisti, che nell’ambito di attività di assistenza, supporto o consulenza possono facilitare elusioni delle nuove fattispecie criminose. Tra le fattispecie che ostacolano la tracciabilità assumono importanza le ipotesi di triangolazione di fondi oggetto di misure restrittive, spesso realizzate tramite prestatori di servizi di pagamento attivi in Paesi che non applicano analoghi regimi sanzionatori, consentendo il transito dei fondi stessi verso l’Europa, e di triangolazione di cripto-attività e di flussi di pagamento veicolati tramite conti di corrispondenza e IBAN virtuali. L’impiego di tali strumenti appare funzionale a sfruttare l’interposizione di uno o più intermediari nei pagamenti, al fine di evitare l’applicazione di controlli rafforzati di customer due diligence e dissimulare l’origine o la destinazione di flussi finanziari riconducibili a entità sanzionate. Occorre inoltre prestare attenzione a meccanismi che consentono di occultare l’effettiva localizzazione dei soggetti ai quali si riferisce l’operatività (ad esempio attraverso VPN). nonché alle ipotesi di raccolta di fondi da parte di organizzazioni non lucrative, attivisti e associazioni coinvolti in forme di propaganda ovvero, anche mediante piattaforme digitali, di presunte donazioni destinate ad aree di conflitto, in tutti i casi in cui le predette operatività possano sottendere una violazione o elusione delle misure restrittive adottate nei confronti dei soggetti designati. In presenza di questi contesti, assumono un ruolo centrale le informazioni raccolte e le valutazioni conseguentemente svolte in sede di acquisizione della clientela e di adeguata verifica della stessa. Ulteriori profili di anomalia possono essere individuati con riferimento ad attività di importazione ed esportazione di beni di lusso, prodotti petroliferi e siderurgici, macchinari industriali ad alto contenuto tecnologico, ovvero di beni suscettibili di utilizzo per la produzione di armi di distruzione di massa (c.d. dual use), che spesso sono realizzate per il tramite di facilitatori ricorrenti che agevolano meccanismi di triangolazione. L’UIF invita pertanto tutti i destinatari a prestare la massima attenzione nell’adempimento degli obblighi connessi con l’adozione di misure restrittive. Al fine di agevolare l’individuazione e la classificazione dei sospetti viene messo a disposizione, in via sperimentale, un nuovo codice denominato “V01 - Operatività connessa con violazione di misure restrittive dell’Unione”, che dovrà essere utilizzato in ogni caso in cui si ravvisino casistiche riconducibili a tali ipotesi.

8 maggio 2026 / Maria Francesca ARTUSI

Con la circolare n. 53, pubblicata ieri, l’INPS ha fornito le istruzioni per accedere all’indennità una tantum ex art. 6 del DL 25/2026. Si ricorda che la norma riconosce un’indennità una tantum in favore dei collaboratori coordinati e continuativi, dei titolari di rapporti di agenzia e di rappresentanza commerciale, dei lavoratori autonomi o professionisti, compresi i titolari di attività di impresa, iscritti a qualsiasi forma obbligatoria di previdenza e assistenza che, alla data del 18 gennaio 2026, risiedevano o erano domiciliati od operavano, esclusivamente o, nel caso degli agenti e rappresentanti, prevalentemente in uno dei Comuni delle Regioni Calabria, Sardegna e Sicilia interessati dagli eventi meteorologici che si sono verificati dal 18 gennaio 2026 (per i quali è stato dichiarato lo stato di emergenza) e che hanno dovuto sospendere l’attività a causa dei predetti eventi (l’attività doveva essere stata già avviata alla medesima data). Per quanto concerne l’ambito applicativo, rientrano i collaboratori coordinati e continuativi di cui all’art. 409 c.p.c., iscritti alla Gestione separata INPS, alla Gestione separata INPGI e alla Gestione separata dell’ENPAPI, nonché tutti i rapporti di collaborazione coordinata e continuativa per i quali è obbligatoria la contribuzione previdenziale presso gli Enti gestori di forme obbligatorie di previdenza e assistenza di cui al DLgs. 509/94 e al DLgs. 103/96 o le gestioni dell’INPS (ad esempio, ex ENPALS). Sono, inoltre, destinatari dell’indennità i dottorandi, gli assegnisti di ricerca, i titolari di incarichi di ricerca e i medici in formazione specialistica. Tra i lavoratori autonomi e professionisti, rientrano:
- gli artigiani, i commercianti e i lavoratori agricoli autonomi iscritti all’apposita gestione INPS (compresi gli iscritti in qualità di coadiuvanti e coadiutori);
- pescatori autonomi ex L. 250/58;
- liberi professionisti iscritti alla Gestione separata dell’INPS, quali soggetti che esercitano per professione abituale, ancorché non esclusiva, attività di lavoro autonomo, di cui all’art. 53 comma 1 del TUIR (compresi i partecipanti agli studi associati o società semplici);
- professionisti iscritti agli Enti gestori di forme obbligatorie di previdenza e assistenza di cui al DLgs. 509/94 e al DLgs. 103/96;
- lavoratori autonomi che svolgono attività per la quale vige l’obbligo contributivo presso la Gestione speciale ex ENPALS. L’indennità è riconosciuta per il periodo dal 18 gennaio 2026 al 30 aprile 2026 ed è pari a 500 euro per ciascun periodo di sospensione non superiore a 15 giorni. L’importo massimo erogabile a ciascun lavoratore è di 3.000 euro (l’importo non concorre a formare il reddito). Il lavoratore è tenuto, in sede di presentazione della domanda, a dichiarare il periodo o i periodi dove l’attività lavorativa è rimasta sospesa a causa degli eventi meteorologici, indicando per ciascun periodo la data di inizio e fine della sospensione medesima. I lavoratori possono scegliere di presentare una domanda per ciascun periodo di sospensione, una domanda che interessa due o più periodi di sospensione o un’unica domanda per tutti i periodi di sospensione; i periodi di sospensione dell’attività, fino a un massimo di sei periodi, possono anche essere continuativi. I lavoratori interessati sono tenuti a presentare domanda telematica all’INPS entro il 20 giugno 2026. Il servizio per la presentazione della domanda (disponibile dal 20 aprile) è accessibile dalla sezione “Punto d’accesso alle prestazioni non pensionistiche”; una volta autenticati è necessario selezionare “Indennità una tantum in favore dei lavoratori autonomi che hanno sospeso l’attività lavorativa nei Comuni per i quali è stato dichiarato lo stato di emergenza, a seguito degli eventi meteorologici verificatisi a partire dal 18 gennaio 2026”. Una volta presentata la domanda sarà possibile accedere alle ricevute e ai documenti prodotti dal sistema, monitorare lo stato di lavorazione della domanda, aggiornare le informazioni relative alle modalità di pagamento (se necessario). La domanda può essere presentata anche attraverso gli Istituti di patronato o richiesta tramite il servizio di Contact Center. Ai fini dell’ammissibilità della domanda, il lavoratore richiedente l’indennità è tenuto al rilascio di specifiche dichiarazioni ai sensi del DPR 445/2000. Nel caso in cui, a seguito delle verifiche dell’INPS, venga accertata l’insussistenza dei requisiti previsti dalla norma, l’Istituto avvia la procedura di recupero nei confronti del soggetto che ha usufruito indebitamente dell’indennità, ferme restando le sanzioni, anche penali, legislativamente previste. L’indennità una tantum viene riconosciuta nei limiti di spesa previsti. L’INPS effettua il monitoraggio del limite di spesa e, qualora dovesse emergere il raggiungimento, anche in via prospettica, del complessivo limite di spesa, non si procederà all’accoglimento delle ulteriori domande per l’accesso all’indennità.

8 maggio 2026 / Daniele SILVESTRO

Il DL 62/2026, pubblicato in Gazzetta Ufficiale il 30 aprile, ha introdotto importanti novità anche con riferimento al Sistema informativo per l’inclusione sociale e lavorativa (SIISL). Con l’art. 7 comma 6 viene infatti stabilito che, a decorrere dalla data di conversione dello stesso decreto, le posizioni pubblicate sulla piattaforma dovranno contenere l’indicazione del CCNL applicato dal datore recante il codice alfanumerico unico assegnato ai sensi dell’art. 16-quater del DL 76/2020 e la retribuzione ricollegata alla qualifica e al livello contrattuale, corrispondente alla mansione cui è adibito il lavoratore. Questa previsione, che garantisce una maggiore trasparenza con riferimento alle condizioni di lavoro per gli eventuali candidati che fruiscono della piattaforma e per la cui efficacia si dovrà attendere, come anticipato, la data di entrata in vigore della legge di conversione del decreto, si inserisce in un contesto in continuo divenire, nell’ambito del quale il DL 159/2025 ha avuto il ruolo di spartiacque. Prima di tale intervento normativo, il SIISL costituiva già un luogo di incontro tra domanda e offerta di lavoro, con la possibilità, da un lato, per le imprese, di pubblicarvi le posizioni vacanti e disponibili per la ricerca di personale e, dall’altro, per i cittadini, di iscriversi e accettare offerte di lavoro e corsi formativi (DM 21 novembre 2024 n. 174). Tuttavia, il ruolo della piattaforma è stato rivoluzionato dall’art. 14 del DL 159/2025 che, al primo comma, ha introdotto la previsione per cui, a decorrere dal 1° aprile 2026, i datori di lavoro privati richiedenti benefici contributivi per l’assunzione di personale alle proprie dipendenze devono pubblicare la disponibilità della posizione di lavoro sul SIISL. Inoltre, è stata prevista la possibilità di effettuare le comunicazioni obbligatorie di cui all’art. 9-bis del DL 510/96 anche tramite la piattaforma. L’individuazione delle modalità attuative di queste disposizioni è stata delegata a un apposito decreto che il Ministro del Lavoro, sentite le associazioni datoriali e le organizzazioni sindacali dei lavoratori comparativamente più rappresentative nonché la Conferenza permanente Stato Regioni, avrebbe dovuto adottare entro 30 giorni dalla data di entrata in vigore del DL 159/2025. A oggi, il decreto non è stato ancora emanato, anche se ciò potrebbe verificarsi a breve: lo scorso 30 aprile, infatti, la Conferenza permanente Stato Regioni, in seduta ordinaria, ha reso il proprio parere circa lo schema di decreto ministeriale concernente le modalità operative di utilizzo del SIISL. Nelle more, tuttavia, sono intervenuti sia l’INPS, con il messaggio n. 1153/2026 (si veda “Assunzioni agevolate senza obbligo di pubblicazione sul SIISL” del 1° aprile 2026), sia il Ministero del Lavoro. Quest’ultimo ha dapprima chiarito, con un comunicato stampa, che, in attesa del completamento dell’iter procedurale necessario all’adozione del menzionato decreto, l’inserimento preventivo o contestuale delle posizioni di lavoro vacanti non avrebbe rappresentato una “condizione essenziale” per l’accesso ai benefici contributivi; al contempo, ha confermato la possibilità per le aziende e per gli intermediari abilitati di accedere al SIISL per la trasmissione telematica delle comunicazioni obbligatorie riguardanti l’instaurazione, la proroga, la trasformazione e la cessazione dei rapporti di lavoro. Proprio in merito a quest’ultimo aspetto, e con la finalità, in generale, di rendere più agevole agli utenti l’utilizzo della piattaforma, il Ministero ha pubblicato, sul portale istituzionale, apposite FAQ. In tale sede il Dicastero ha specificato che, tramite il SIISL, possono essere inviate le comunicazioni UniLav di assunzione, annullamento e rettifica, nonché, a partire dal 29 aprile 2026, anche le comunicazioni di proroga, trasformazione e cessazione del rapporto di lavoro. È stato inoltre spiegato che, dal 22 giugno 2026, sarà possibile inviare le comunicazioni obbligatorie direttamente dal dettaglio: delle offerte di lavoro pubblicate sul SIISL; dei curriculum vitae dei candidati che si intendono assumere; delle manifestazioni di interesse da parte di questi ultimi. Tramite una specifica funzionalità si verrà indirizzati all’apposito portale, nel quale si potrà inserire una nuova comunicazione obbligatoria. Infine, viene evidenziato che i datori di lavoro, accedendo al SIISL, potranno disporre di una dashboard per la gestione delle comunicazioni: da questa sezione sarà possibile effettuare ricerche su tutte le comunicazioni obbligatorie inviate tramite il Sistema, visualizzarne lo stato, completare eventuali bozze e, a partire dal prossimo 22 giugno, scaricare anche tutte le comunicazioni inviate tramite i sistemi regionali nei sei mesi precedenti.

8 maggio 2026 / Federico ANDREOZZI

Con la circolare n. 18 di ieri, 7 maggio 2026, l’INAIL riepiloga la disciplina assicurativa dei lavoratori agricoli alla luce della revisione della misura dei contributi assicurativi dovuti a partire dal 1° gennaio 2026. Si ricorda che l’art. 1 comma 2 del DL 159/2025 ha autorizzato l’INAIL ad effettuare – a decorrere dal 1° gennaio 2026 – la revisione dei contributi in agricoltura, ai sensi del DPR 1124/65 (Testo unico delle disposizioni per l’assicurazione obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali), nel rispetto dell’equilibrio della gestione tariffaria. Il successivo comma 3 subordinava l’attuazione della disposizione ad apposito decreto. Difatti, con il DM 1° aprile 2026 sono stati approvati, con effetto dal 1° gennaio 2026, le nuove misure dei contributi stabilite dalla deliberazione n. 147 del 21 luglio 2025 per l’assicurazione in agricoltura di cui al titolo II del DPR 1124/1965, per lavoratori dipendenti e lavoratori autonomi. Le nuove quote capitarie per i lavoratori autonomi e le nuove aliquote per i dipendenti sostituiscono quelle stabilite dall’art. 28 del DLgs. 38/2000, rispettivamente ai commi 1, 2 e 3. L’assicurazione infortuni e malattie professionali nell’agricoltura comprende i lavoratori dipendenti di aziende agricole o forestali esercenti una attività diretta alla coltivazione dei fondi, alla silvicoltura, all’allevamento degli animali e attività connesse, individuate ai sensi dell’art. 2135 c.c., compresi i dipendenti incaricati di dirigere e sorvegliare il lavoro degli operai agricoli. Sono esclusi dall’assicurazione i dipendenti con qualifica di impiegati, quadri o dirigenti in quanto iscritti all’ENPAIA. Sono compresi nell’assicurazione obbligatoria in agricoltura i lavoratori autonomi, vale a dire coltivatori diretti, coloni e mezzadri, e loro coniugi (o uniti civilmente) e figli (esclusi dalla tutela sono gli imprenditori agricoli professionali). Esulano, poi, dalla gestione assicurativa agricoltura, in quanto assicurati nella gestione Industria (titolo I del decreto del DPR 1124/65), i dipendenti (con contratto di lavoro a tempo indeterminato e dal 1° gennaio 2008 anche a tempo determinato) delle imprese cooperative e loro consorzi che trasformano, manipolano e commercializzano prodotti agricoli e zootecnici, quando per l’esercizio di tali attività ricorrano normalmente e in modo continuativo ad approvvigionamenti dal mercato di prodotti agricoli e zootecnici in quantità prevalente rispetto a quella complessivamente trasformata, manipolata e commercializzata. Per tali soggetti – limitatamente all’assicurazione contro gli infortuni sul lavoro (e altre prestazioni specifiche) – si applicano le disposizioni del settore dell’industria, sia agli effetti della contribuzione che delle prestazioni (art. 3 della L. 240/84). Per quanto concerne la misura dei contributi, la disciplina è contenuta nella L. 852/73, la quale prevede che:
- il contributo a carico dei datori di lavoro dell’agricoltura è determinato applicando un’aliquota fissa alla retribuzione imponibile dei dipendenti (art. 3 della L. 852/73);
- i contributi dei lavoratori autonomi e dei concedenti di terreni a mezzadria e a colonia sono stabiliti nella misura di una quota capitaria annua per ogni unità attiva facente parte del nucleo coltivatore-allevatore diretto, colonico o mezzadrile (art. 4 della L. 852/73). Alla luce della revisione in argomento, a partire dal 1° gennaio 2026, le misure dei contributi dovuti per l’assicurazione in agricoltura per i lavoratori dipendenti sono le seguenti:
- 8,5000% della retribuzione imponibile per i territori non svantaggiati;
- 2,7200% della retribuzione imponibile per territori svantaggiati;
- 2,1250% della retribuzione imponibile per i territori particolarmente svantaggiati (ex territori montani). La revisione dell’aliquota assorbe le precedenti addizionali riconducendole a un’unica aliquota; fino al 2025, infatti, l’aliquota era del 13,2435%: 10,1250% per l’assistenza infortuni sul lavoro e 3,1185% per l’addizionale infortuni sul lavoro. Per i lavoratori autonomi l’importo dei contributi assicurativi dal 1° gennaio 2026 è di:
- 650 euro per le zone normali;
- 450,12 euro per i territori montani e le zone svantaggiate. Per effetto della revisione in argomento, ai contributi in agricoltura cessa di applicarsi la riduzione dei premi prevista dall’art. 1 comma 128 della L. 147/2013, per tutte le gestioni assicurative dell’Istituto per le quali non è ancora intervenuta la revisione delle tariffe dei premi. I contributi in agricoltura per l’assicurazione obbligatoria contro gli infortuni e le malattie professionali sono riscossi dall’INPS che applicherà le nuove misure dal 1° gennaio 2026. In merito, si veda la circ. INPS n. 43/2026 sulla contribuzione dei lavoratori dipendenti.

8 maggio 2026 / Daniele SILVESTRO