Con il messaggio n. 2275/2026, l’INPS è intervenuto in merito allo sgravio contributivo ex art. 6 comma 4 del DL 510/96, connesso ai contratti di solidarietà difensivi accompagnati da cassa integrazione guadagni straordinaria (CIGS), annunciando l’adozione di ulteriori decreti ministeriali di ammissione all’agevolazione a valere sulle risorse residue delle somme stanziate per il 2019. In via preliminare, si ricorda che la citata disposizione riconosce in favore dei datori di lavoro che stipulano contratti di solidarietà ai sensi dell’abrogato art. 1 del DL 726/84 nonché dell’art. 21 del DLgs. 148/2015, una riduzione contributiva del 35% per ogni lavoratore interessato alla riduzione dell’orario di lavoro in misura superiore al 20%, per la durata del contratto e, comunque, per un periodo non superiore a 24 mesi, nei limiti delle risorse preordinate nel Fondo per l’occupazione. In concreto, la fruizione dello sgravio contributivo avviene mediante le operazioni di conguaglio con il sistema UniEmens. Si ricorda, in ogni caso, che ai sensi dell’art. 7 comma 3 del DLgs. 148/2015, il conguaglio delle integrazioni salariali corrisposte ai lavoratori deve essere effettuato, a pena di decadenza, entro 6 mesi dalla fine del periodo di paga in corso alla scadenza del termine di durata dell’autorizzazione o dalla data del provvedimento di concessione, se successivo. Ciò premesso, con il messaggio in commento l’INPS ha reso noto che su richiesta del Ministero del Lavoro è stata effettuata la rilevazione contabile delle somme complessivamente fruite a titolo di sgravio contributivo sullo stanziamento relativo all’anno 2019 ed è emerso che gli importi autorizzati nei decreti ministeriali sono risultati superiori a quanto effettivamente speso. Conseguentemente, il Ministero del Lavoro ha adottato nuovi decreti di ammissione al predetto sgravio contributivo, a valere sulle risorse residue delle somme stanziate per il 2019, nei confronti di un ulteriore novero di imprese, il cui elenco è allegato al messaggio in commento. [CATENACCIO] Operativamente, la procedura per la fruizione dello sgravio dovrà essere attivata a iniziativa del datore di lavoro, mentre la competente Sede INPS provvederà in seguito – previa verifica – ad attribuire alla posizione aziendale il codice di autorizzazione “1W”. Le imprese interessate dai provvedimenti ministeriali in argomento, per esporre nel flusso UniEmens le quote di sgravio spettanti per il periodo autorizzato, devono valorizzare all’interno di “DenunciaAziendale”, “AltrePartiteACredito”, i seguenti elementi:
- nell’elemento “CausaleACredito” devono inserire il codice causale già in uso “L982”, avente il significato di “Arretrato conguaglio sgravio contributivo per i CdS stipulati ai sensi dell’articolo 1 del D.L. 30 ottobre 1984, n. 726 (L. 863/1984), nonché dell’art. 21, comma 1, lett. c), D. Lgs. n. 148/2015, anno 2019”;
- nell’elemento “ImportoACredito” devono indicare il relativo importo. Infine, l’Istituto previdenziale ricorda che in conformità a quanto stabilito con il DM 7 ottobre 1993, le predette operazioni di conguaglio dovranno essere effettuate entro il giorno 16 del terzo mese successivo a quello di pubblicazione del presente messaggio, ossia il 16 ottobre 2026. Invece, le imprese che hanno diritto al beneficio e che hanno sospeso o cessato l’attività, ai fini della fruizione dello sgravio spettante, dovranno avvalersi della procedura delle regolarizzazioni contributive (Uniemens/vig).

8 luglio 2026 / Luca MAMONE

La vicenda delle plusvalenze fittizie connesse alla compravendita di calciatori ha portato anche a procedimenti penali relativi al tema del reato di bancarotta societaria derivante da falso in bilancio. Nella lunga sentenza n. 25393, depositata ieri dalla Cassazione, vengono presi in considerazione plurimi fatti di falso in bilancio orientati a garantire la continuità aziendale pure in assenza del progressivo venir meno dei requisiti economico-patrimoniali di una squadra di calcio professionista cagionandone il dissesto. Le condotte contestate riguardano: l’esposizione dolosa di plusvalenze fittizie derivanti dalla compravendita di calciatori a valori superiori a quelli di mercato; l’iscrizione nell’esercizio di bilancio successivo di minusvalenze derivanti dal minor valore realizzato al momento della cessione dei medesimi calciatori; l’iscrizione nell’esercizio di bilancio successivo piuttosto che in quello di competenza di costi relativi a emolumenti già maturati nell’esercizio precedente. Secondo la Cassazione, si tratta di politiche di bilancio essenzialmente incentrate sulla manipolazione dei valori dei diritti sportivi finalizzate all’occultamento di un progressivo stato di insolvenza culminato nel fallimento. Correlato a ciò è stata contestata anche la cessione di contratti di sponsorizzazione ritenuta funzionale alle iscrizioni in bilancio dei relativi crediti e delle correlate plusvalenze. Le ampie motivazioni toccano numerosi aspetti e prendono in considerazione le perizie economico aziendalistiche e contabili. Qui può essere interessante soffermarsi sui principi che i giudici di legittimità ribadiscono in materia di bancarotta impropria. Viene ricordato che l’art. 223 comma 2 n. 1 del RD 267/42 (oggi DLgs. 14/2019) punisce gli amministratori, i direttori generali, i sindaci e i liquidatori di società dichiarate fallite, che hanno cagionato o concorso a cagionare il dissesto della società ponendo in essere alcuni reati societari (artt. 2621 e ss. c.c.). Viene in rilievo un reato proprio “non esclusivo” o “a soggettività ristretta” secondo un modello comune alla gran parte dei reati fallimentari, che richiede la partecipazione di almeno un agente rientrante nelle categorie declinate dalla norma. Si tratta di reato di evento, nel senso che – a differenza delle ipotesi di cui al comma 1 dell’art. 223 che configurano reati di pericolo – in questa fattispecie il dissesto è evento del reato e, come tale, deve essere causalmente ricollegato ai reati presupposto e investito del necessario elemento soggettivo. Quanto all’elemento oggettivo la giurisprudenza ha chiarito che integra il reato in esame la condotta dell’amministratore che espone nel bilancio dati non veritieri al fine di occultare l’esistenza di perdite e consentire quindi la prosecuzione dell’attività d’impresa in assenza di interventi di ricapitalizzazione o di liquidazione con conseguente accumulo di perdite ulteriori (cfr. Cass. n. 1754/2022). Sotto il profilo soggettivo, il dolo presuppone una volontà protesa al dissesto da intendersi non già quale intenzionalità di insolvenza, bensì quale consapevole rappresentazione della probabile diminuzione della garanzia dei creditori e del connesso squilibrio economico (cfr., tra le altre, Cass. n. 10160/2024). In proposito viene richiesto anche il dolo generico di falso, il dolo intenzionale dell’inganno rivolto ai soci o al pubblico e il dolo specifico del fine di conseguire un ingiusto profitto. I reati societari specificamente indicati nella norma in esame, i quali a loro volta sono reati propri, rappresentano un elemento costitutivo della fattispecie di bancarotta societaria. Ciò significa che i fatti di falso in bilancio seguiti dal fallimento della società non costituiscono un’ipotesi aggravata del reato di false comunicazioni sociali (art. 2621 c.c.), ma integrano l’autonomo reato di bancarotta fraudolenta impropria da reato societario. In tal senso, al fine della contestazione della bancarotta, anche il reato societario deve perfezionarsi in tutte le sue componenti oggettive e soggettive. Dopo aver richiamato tali principi, la Cassazione annulla la condanna con rinvio chiedendo al giudice di merito di accertare il tema del dissesto (che, come si è detto, è evento del reato) e del nesso causale tra questo e le false comunicazioni sociali. Il punto decisivo attiene proprio alla necessità di motivare, operazione per operazione, perché i valori scritti fossero artificiali, quali parametri tecnici lo dimostrassero, se le soglie di punibilità fossero effettivamente superate e in che modo le false comunicazioni sociali così individuate avessero prodotto o aggravato il dissesto. Per quanto riguarda gli amministratori senza deleghe e i componenti del collegio sindacale viene ribadito il principio per cui non vi è può essere alcuna affermazione “automatica” di responsabilità derivante dalla posizione di garanzia.

8 luglio 2026 / Maria Francesca ARTUSI

Con il messaggio n. 2287 di ieri, 7 luglio 2026, l’INPS ha fornito istruzioni operative in merito alla compilazione del flusso UniEmens con riferimento ai conguagli relativi ai permessi di cui all’art. 33 della L. 104/92 e al congedo straordinario, disciplinato dall’art. 42 comma 5 del DLgs. 151/2001. In via preliminare, appare opportuno richiamare brevemente gli istituti oggetto del messaggio. Da un lato, il congedo straordinario, previsto dall’art. 42 comma 5 del DLgs. 151/2001, consiste in un periodo di assenza dal lavoro retribuito della durata massima di 2 anni riconosciuto ai lavoratori dipendenti che assistono soggetti con disabilità grave, nell’ambito delle categorie previste dalla legge. Ai sensi dell’art. 3 comma 3 della L. 104/92, la situazione di gravità ricorre quando “la minorazione, singola o plurima, abbia ridotto l’autonomia personale, correlata all’età, in modo da rendere necessario un intervento assistenziale permanente, continuativo e globale nella sfera individuale o in quella relazionale”. Dall’altro lato, l’art. 33 della L. 104/92 riconosce, tra le altre cose, specifici permessi retribuiti ai lavoratori con disabilità grave nonché ai lavoratori che assistono soggetti con una grave disabilità nei casi e alle condizioni previste dalla legge. In particolare, la tutela si sostanzia nella possibilità di fruire di tre giorni di permesso mensile retribuito, utilizzabili anche in maniera frazionata. Ciò premesso, con il messaggio in commento l’INPS fa seguito alle indicazioni fornite con la circolare n. 39/2023, intervenendo – anche con riferimento al prolungamento del congedo parentale di cui all’art. 33 del DLgs. 151/2001 – sulle modalità di compilazione della denuncia contributiva UniEmens. In particolare, l’istituto precisa che, a partire dal mese di competenza di settembre 2026, per i codici conguaglio di seguito indicati diviene obbligatoria la compilazione dell’elemento <BaseRif>, presente nella sezione a valenza contributiva <InfoAggCausaliContrib>. La valorizzazione dovrà avvenire secondo criteri differenti a seconda della tipologia di assenza:
- per i permessi ex art. 33 della L. 104/92, dovrà essere indicata la retribuzione teorica del mese di riferimento dell’evento, corrispondente al valore riportato nell’elemento <RetribTeorica>;
- per il congedo straordinario e per il prolungamento del congedo parentale dovrà invece essere riportata la retribuzione teorica del mese precedente a quello in cui si verifica l’evento. L’INPS chiarisce inoltre che, nei casi di lavoratori assunti o licenziati nel mese preso a riferimento per la retribuzione teorica, dovrà essere considerata la retribuzione teorica relativa al mese interamente lavorato. L’istituto individua quindi i codici di conguaglio interessati dall’integrazione:
- codice “L300” (da utilizzare a seguito dell’esposizione del codice evento “YA1”), avente il significato di “Conguaglio prolungamento del congedo parentale giornaliero di cui all’articolo 33, comma 1, D. lgs n. 151/2001 fruito fino a 8 anni di vita del bambino con disabilità grave o fino a 8 anni dall’ingresso in famiglia del minore in caso di adozione o affidamento”;
- codice “L301” (da utilizzare a seguito dell’esposizione del codice evento “YA2”), avente il significato di “Conguaglio prolungamento del congedo parentale giornaliero di cui all’articolo 33, comma 1, D. lgs n. 151/2001 fruito tra gli 8 e i 14 anni di vita del bambino con disabilità grave o tra gli 8 e i 14 anni dall’ingresso in famiglia del minore in caso di adozione o affidamento”;
- codice “L302” (da utilizzare a seguito dell’esposizione del codice evento “XB3”), avente il significato di “Conguaglio permessi orari per figli con disabilità grave fino al terzo anno di vita del bambino di cui all’articolo 42, comma 1, del D. lgs n. 151/2001”;
- codice “L303” (da utilizzare a seguito dell’esposizione del codice evento “RA1”), avente il significato di “Conguaglio permessi mensili in forma giornaliera/oraria di cui all’articolo 33, c. 3, della legge n. 104/1992 per assistere coniuge, convivente di fatto, persona legata da unione civile, parenti e affini entro il terzo grado con disabilità grave”;
- codice “L306” (da utilizzare a seguito dell’esposizione del codice evento “QB5”), avente il significato di “Conguaglio permessi orari (disciplinati dall’art. 33, comma 6, della legge n. 104/1992) fruiti dal lavoratore con disabilità grave”;
- codice “L307” (da utilizzare a seguito dell’esposizione del codice evento “TA1”), avente il significato di “Conguaglio giorni di permesso mensili (disciplinati dall’art. 33, comma 6, della legge n. 104/1992) fruiti dal lavoratore con disabilità grave”;
- codice “L308” (da utilizzare a seguito dell’esposizione del codice evento “MD1”), avente il significato di “Conguaglio congedo straordinario di cui all’articolo 42, comma 5, del D.lgs n. 151/2001 per assistere coniuge, convivente di fatto, persona legata da unione civile, parenti e affini entro il terzo grado con disabilità grave”.

8 luglio 2026 / Federico ANDREOZZI

In un contesto lavorativo caratterizzato da un diffuso ricorso al volontariato, si segnala che lo scorso 30 giugno ha avuto luogo il rinnovo del CCNL 11 maggio 2023 (si veda “Per gli addetti al culto nuove retribuzioni da luglio” del 16 maggio 2023) applicabile ai circa 1.500 sacristi addetti al culto dipendenti da enti ecclesiastici (codice CNEL V411), scaduto lo scorso 31 dicembre. La nuova disciplina economica e normativa definita dalle Parti firmatarie (Faci e Fiudacs) decorre dal 1° gennaio 2026 e scadrà dopo 4 anni, il 31 dicembre 2029. Una prima novità attiene all’ambito di applicazione del contratto, che dalle tradizionali attività di preparazione, allestimento e assistenza alle celebrazioni liturgiche, nonché di pulizia e custodia delle chiese e delle pertinenze, risulta ora essere esteso anche alla vigilanza dei luoghi sacri e all’accoglienza ai pellegrini e ai fedeli. Tale previsione, se da un lato si può inquadrare in linea con l’appendice A, relativa ai dipendenti di santuari, basiliche e chiese meta di pellegrinaggi con afflussi di fedeli numerosi e con almeno 8 dipendenti inquadrati nel CCNL, d’altro lato sembra formalizzare la possibilità di applicare la disciplina generale del CCNL anche al personale dei luoghi sacri con affluenza di pellegrini e fedeli inferiore. Sul piano economico, dall’Accordo non discende nessuna novità per quanto riguarda le retribuzioni minime. Sono infatti confermati i seguenti valori già in essere dal gennaio 2025 in forza dell’art. 4 del CCNL precedente: liv. 1, 1.350 euro; liv. 2, 1.310 euro; liv. 3, 1.150 euro. Invariati anche i minimi applicabili ai dipendenti di santuari, basiliche e chiese meta di pellegrinaggi con afflussi di fedeli numerosi (appendice A del CCNL), che ricordiamo: liv. 1, 1.700 euro; liv. 2, 1.550 euro; liv. 3, 1.500 euro; liv. 4, 1.350 euro. Le Parti hanno tuttavia introdotto miglioramenti di carattere economico rispetto ad altri due istituti contrattuali. In primo luogo è stata prevista un’indennità una tantum in relazione al periodo di carenza contrattuale protrattosi dal 1° gennaio 2026 fino alla data del rinnovo, poi è stato anche aumentato il valore del buono pasto giornaliero. Per quanto riguarda l’una tantum, i datori di lavoro sono tenuti a corrispondere, a tutti i lavoratori in forza al 30 giugno 2026 e che percepiscano un minimo di retribuzione non superiore a 1.499 euro, un importo forfetario del valore complessivo di 600 euro, da erogare sotto forma di buoni spesa, quali strumenti di welfare, in 2 ratei da 300 euro ciascuno, rispettivamente in ottobre 2026 e in marzo 2027. Sono apparentemente contraddittorie le due disposizioni oggetto del terzultimo e del penultimo comma dell’art. 10, laddove prima si afferma che le somme eventualmente corrisposte a titolo di indennità di vacanza contrattuale dovranno essere detratte fino a concorrenza dai 600 euro di una tantum, salvo poi invece prevedere che chi ha percepito l’IVC ha comunque diritto a un’una tantum da 200 euro complessivi. Sembrerebbe potersi affermare che in ogni caso il valore dell’una tantum, anche in presenza di IVC superiori ai 400 euro complessivi, non possa ridursi al di sotto dei 200 euro. Con riferimento ai buoni pasto, la parte generale dell’Accordo ne ha aumentato il valore dai precedenti 5 euro a 7 euro (per retribuzioni lorde minime contrattuali inferiori a 1.499 euro mensili) e a 6 euro (per retribuzioni lorde minime contrattuali superiori a 1.499 euro mensili). Non è chiarissima, se non in ottica di prospettiva, la portata del riferimento alla soglia di 1.499 euro di minimo contrattuale, considerando che i valori minimi attualmente in vigore per ciascuno dei tre livelli di inquadramento previsti dalla parte generale del CCNL si attestano al di sotto di tale soglia e che per le attività di cui all’appendice A, per le quali il minimo di alcuni livelli eccede tale soglia, è stato espressamente confermato il valore di 6 euro del buono pasto già previsto dal precedente CCNL (art. 5 dell’appendice A). A oggi, in ogni caso, per tutti i lavoratori cui si applica la disciplina generale del CCNL il valore del buono si deve intendere pari a 7 euro. In tema di classificazione del personale, rispetto al precedente CCNL le Parti precisano che l’inquadramento effettivo del lavoratore in uno dei 3 livelli in cui è articolata la classificazione del personale della parte generale è determinato esclusivamente dalle mansioni svolte e dalla natura delle responsabilità assunte, non rilevando al riguardo altri elementi quali la qualificazione o la denominazione del luogo di lavoro (ad es., parrocchia, santuario, basilica, ecc.), né l’entità o la tipologia dell’afflusso di fedeli, né le dimensioni o l’organizzazione interna dell’ente ecclesiastico datore di lavoro. Viene aggiornato il contributo per la bilateralità, ora pari a 4 euro per gli iscritti a Faci e a Fiudacs e a 22 euro per i non iscritti, da versare trimestralmente in aprile, luglio, ottobre e gennaio. È previsto infine (art. 29) che, a partire dal 10° mese successivo alla scadenza del CCNL, in mancanza di rinnovo, ai lavoratori spetti un’indennità pari al 10% della retribuzione minima.

8 luglio 2026 / Alessandro MORI