Lavori di bonifica non accessori all’intervento di recupero edilizio
Sabato, 28 agosto 2021
Con la consulenza giuridica n. 11/2021, pubblicata ieri, l’Agenzia delle Entrate ha escluso la possibilità di estendere l’applicazione dell’aliquota IVA agevolata prevista per gli interventi di recupero edilizio alle prestazioni di servizi relative ai lavori di bonifica dei beni contenenti amianto.
Come ricorda l’Agenzia, l’aliquota IVA per i lavori di recupero edilizio è stabilita dal n. 127-quaterdecies della Tabella A, parte III, allegata al DPR 633/72 e, affinché tale aliquota ridotta possa essere estesa ad altre prestazioni, come i lavori di bonifica, occorre valutare se queste ultime prestazioni possano considerarsi accessorie rispetto all’operazione principale di realizzazione degli interventi di recupero di cui all’art. 3 comma 1 lett. c), d) e f) del DPR 380/2001.
Al riguardo, viene confermato che il nesso di accessorietà a fini IVA tra due operazioni, ai sensi dell’art. 12 del DPR 633/72, richiede una coincidenza “fra il soggetto che pone in essere una cessione di beni o una prestazione di servizi e quello che effettua l’operazione ad essa strumentale”. Per questa ragione, nel caso di specie, l’Amministrazione finanziaria non ha ravvisato il sussistere del nesso di accessorietà di cui trattasi, rilevando come il soggetto passivo che provvede al trasporto e allo smaltimento dei rifiuti, contenenti anche amianto, è diverso da colui che realizza l’intervento di recupero edilizio. Ai lavori di bonifica, pertanto, dovrà essere applicata l’aliquota ordinaria e non quella agevolata riservata invece alle prestazioni di recupero edilizio.
Il requisito di identità soggettiva, ai fini del nesso di accessorietà IVA, è stato affermato più volte dall’Amministrazione finanziaria (da ultimo, anche con la risposta a interpello n. 503/2021), seppure sussistano dubbi rispetto all’orientamento espresso dalla Corte di Giustizia Ue sul tema (si veda “Per l’accessorietà IVA indispensabile l’identità soggettiva” del 24 luglio 2021).
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